De gemeente beschikt over een overkoepelend veiligheidsbeleid en een integraal veiligheidsplan waarin de prioriteiten, doelen en gezamenlijke aanpak van veiligheidsthema’s – zoals criminaliteitsbestrijding, openbare orde, noodplanning, jeugdveiligheid en ondermijning - zijn vastgelegd.

1. Overkoepelend veiligheidsbeleid/veiligheidsplan

1.1. Het ontwikkelen en implementeren van een lokaal integraal veiligheidsplan (LIVP), inclusief de oprichting van een ambtelijke werkgroep integrale veiligheid (AWIV) als structureel overlegorgaan.

Eind januari 2026 werd gestart met de opmaak van de basisnota Integrale Veiligheid en Bestuurlijke Handhaving. In april 2026 heeft een eerste lezing van deze nota plaatsgevonden door de algemeen directeur en de burgemeester. Daarnaast werd in mei 2026 een tussentijdse stand van zaken voorgesteld aan zowel het managementteam van het lokaal bestuur als het college van burgemeester en schepenen.

Op het college van 7 juli 2026 werd de basisnota als variapunt geagendeerd met het oog op een grondige lezing en definitieve goedkeuring na de zomer. Deze nota zal vervolgens dienen als inhoudelijke basis voor de opmaak van het Lokaal Integraal Veiligheidsplan (LIVP). Op hetzelfde college werd eveneens een voorstel van beleidskader als aanvullend variapunt geagendeerd, waarin onder meer de prioriteiten op korte en lange termijn worden omschreven. Ook dit document vormt een belangrijke bouwsteen voor de verdere uitwerking van het LIVP.

Kort na dit college vond een afstemmingsmoment plaats tussen de deskundige integrale veiligheid, de burgemeester, de algemeen directeur, de korpschef en de beleidsadviseur van PZ Heist. Tijdens dit overleg werd feedback gegeven op de twee voormelde documenten en werd nagegaan hoe het LIVP optimaal kan worden afgestemd op het Zonaal Veiligheidsplan (ZVP), zodat beide beleidsdocumenten elkaar versterken en aanvullen en opportuniteiten voor samenwerking maximaal kunnen worden benut in functie van een geïntegreerd lokaal veiligheidsbeleid.

Er werden tevens intern afspraken gemaakt over de verdere timing voor de opmaak en goedkeuring van het LIVP. Daarbij wordt voorzien om na de zomer een eerste ontwerp of tussentijdse versie voor te leggen aan een beleidscollege, zodat eventuele inhoudelijke bijsturingen tijdig kunnen worden meegenomen in het verdere traject. Een verder uitgewerkt ontwerp van het LIVP zal vervolgens op een later moment opnieuw worden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen, waarna de laatste inhoudelijke aanpassingen kunnen worden doorgevoerd met het oog op de definitieve goedkeuring door het college eind 2026 of begin 2027. Vervolgens zal het LIVP ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad, eveneens voorzien eind 2026 of in de eerste maanden van 2027, waarna het plan in werking zal treden in de loop van de eerste helft van 2027.

2. Overige lopende acties binnen het veiligheidsbeleid

2.1. Het versterken van de lokale handhavingscapaciteit via de uitbreiding van GAS-vaststellers binnen het lokaal bestuur, met het oog op een doeltreffende aanpak van overlastfenomenen.

In februari 2026 vonden voor het eerst overlegmomenten plaats tussen de Cel Veiligheid, Openbaar Domein & Groen en de algemeen directeur in verband met de uitbreiding van personeelsleden dat bevoegd is voor het vaststellen van GAS-inbreuken. In dezelfde periode volgde de deskundige handhaving de hiervoor vereiste opleiding bij PIVO, die begin maart 2026 met succes werd afgerond.

In maart 2026 diende de deskundige integrale veiligheid de aanvraag in voor deelname aan de eerstvolgende opleiding bij Campus Vesta, met als voornaamste doel om de gemeentelijke GAS-vaststellers op juridisch en procedureel vlak te ondersteunen. Iets later werden binnen Openbaar Domein & Groen enkele personeelsleden aangeduid die deze opleiding eveneens zouden volgen, met het oog op het vaststellen van inbreuken op het terrein. In april 2026 werd de deelname aan de opleiding bevestigd. De opleiding vond vervolgens plaats van 8 tot en met 12 juni 2026, met het examen op 16 juni en een eventueel herexamen op 23 juni.

Met het oog op de officiële aanwijzing van de gemeentelijke GAS-vaststellers nam de deskundige integrale veiligheid het initiatief om dit punt te agenderen op de laatste zitting van de gemeenteraad voor de zomer, zodat de betrokken personeelsleden deze taak vanaf juli 2026 konden opnemen. Ter ondersteuning van een vlotte opstart vond in juni 2026 eveneens een uitwisselmoment plaats tussen de deskundige integrale veiligheid, de burgemeester, de algemeen directeur, beleidscoördinatoren en medewerkers van Openbaar Domein & Groen en Omgeving, Ondernemen & Mobiliteit, het diensthoofd interventie van PZ Heist, de schepen van milieu en GAS Rivierenland. Tijdens dit overleg werden een aantal eerste praktische en inhoudelijke aandachtspunten afgestemd.

In de loop van juli 2026 maakte de deskundige integrale veiligheid tevens een ontwerp van identificatiekaart op, dat werd afgestemd met de communicatiedienst. Hiervoor werden offertes opgevraagd bij verschillende drukbedrijven. In diezelfde periode werden ook de praktische afspraken rond de implementatie van de nieuwe software voor vaststellingen en bestuurlijke verslagen in het kader van GAS, genaamd Intouch, afgestemd met GAS Rivierenland. Begin augustus 2026 wordt hiervoor een interne opleiding voorzien.

Na enkele maanden, in oktober 2026, vindt een eerste intervisiemoment plaats met GAS Rivierenland om het verloop van de opstart te evalueren en waar nodig bij te sturen. Dit uitwisselmoment vormt tevens het beginpunt voor de organisatie van een jaarlijks overlegmoment met GAS Rivierenland ter opvolging en eventuele bijsturing van het GAS-luik, samen met de betrokkenen binnen het bestuur, PZ Heist en de sanctionerend ambtenaar.

2.2. Het sensibiliseren rond GAS via diverse kanalen, zoals gemeentelijke website, gemeentemagazine en sociale media.

Eind april 2026 vond een eerste overleg plaats tussen de burgemeester, de algemeen directeur en de deskundige integrale veiligheid in verband met de uitwerking van een sensibiliseringscampagne rond GAS. Deze campagne zou bestaan uit een combinatie van de uitbreiding van de webpagina rond GAS, een artikel in Hallo Heist en communicatie via sociale media. Hierop werden voorbeelden opgevraagd bij enkele andere lokale besturen, alsook via VVSG en Kortom (deze laatsten weliswaar nog zonder resultaat).

Begin mei 2026 werd tevens de vraag voor een overlegmoment met GAS Rivierenland uitgestuurd, dat uiteindelijk midden juni 2026 heeft plaatsgevonden en waarbij de sensibilisering rond GAS één van de topics was. Ter voorbereiding werden door de deskundige integrale veiligheid reeds enkele ruwe concepten ontwikkeld. Daaraan ging een eerste afstemming met team Communicatie vooraf over de mogelijkheden, de haalbare timing (ten vroegste in het najaar) en enkele ideeën voor verdere uitwerking.

De tweede helft van het jaar zullen hierin verdere stappen worden gezet.

2.3. Het overnemen en hertekenen van het bestaande overleg rond overlast door jongeren, gekoppeld aan het opzetten van operationele werkgroepen, ter ondersteuning van een geïntegreerd beleid tegen overlast.

In februari 2026 vond een eerste overleg plaats tussen de deskundige integrale veiligheid en de beleidscoördinator Vrije Tijd & Beleven, waarbij meteen de wens werd besproken om het voorzitterschap van het zogenaamde ‘overleg jongeren in/rond openbare (vrijetijds)gebouwen’ over te dragen aan de Cel Veiligheid. Deze overdracht werd ook kenbaar gemaakt aan de overige deelnemers tijdens de laatste editie eind april 2026.

Tijdens dat overlegmoment werd, op vraag van de deskundige integrale veiligheid, een agendapunt opgenomen ter evaluatie van de huidige werking, met ruimte voor input om, samen met de nieuwe trekkersrol, ook de werking van het overleg zelf bij te sturen. Hieruit kwam vooral naar voren dat er nood is aan een heldere doelstelling en afbakening van het overleg, evenals aan een duidelijke verhouding tot andere bestaande overlegstructuren.

Hiermee werd in eerste instantie aan de slag gegaan door begin mei 2026 een overleg te organiseren tussen de Cel Veiligheid en beide betrokken beleidscoördinatoren (Vrije Tijd & Beleven en Leven & Leren). Dit bleek echter een complexere oefening dan aanvankelijk ingeschat.

Binnen Leven & Leren werd de opdracht opgenomen om de bestaande overlegstructuren en werkgroepen met betrekking tot jeugd in kaart te brengen en te evalueren, zodat iedere samenwerkingsvorm elkaar versterkt of aanvult en er geen gelijkaardige trajecten naast elkaar worden uitgewerkt. De timing hiervoor is tot op heden echter niet gekend.

Wel vond in juni 2026 overleg plaats tussen de Cel Veiligheid en de trekker van Kindvriendelijke Gemeente, waarbij alvast verdere afspraken werden gemaakt over het samenbrengen van relevante partners en het verkennen van mogelijkheden tot transversale samenwerking. In tussentijd heeft ook een eerste uitwisseling rond de herziening van het jongerenoverleg plaatsgevonden met de beleidsadviseur van PZ Heist.

2.4. Het optimaliseren van de werkflows rond vandalisme, wees- of foutief gestalde fietsen alsook sluikstort (incl. eventuele inzet van een mobiele camera).

Vanaf februari 2026 lopen er geregeld gesprekken tussen Openbaar Domein & Groen, Milieu en de Cel Veiligheid in verband met het herwerken en optimaliseren van de workflow voor de aanpak van sluikstort. Dit traject wordt getrokken door de beleidscoördinator Openbaar Domein & Groen.

In april 2026 werd deze lijn verder doorgetrokken naar vandalisme, naar aanleiding van een aantal incidenten. De afstemming rond vandalisme wordt getrokken door de deskundige integrale veiligheid, in overleg met onder meer de beleidscoördinatoren en andere medewerkers van Openbaar Domein & Groen, Milieu en Handhaving, Financiën, Verzekeringen, Facilitair Beheer en politie.

In beide gevallen is verdere afstemming met GAS Rivierenland noodzakelijk gebleken, waarvoor in juni 2026 een overleg heeft plaatsgevonden. Met het oog op de opstart van gemeentelijke GAS-vaststellers is de ambitie om beide flows in de zomer te finaliseren. Een vervolgtraject bestaat erin om een overkoepelende procedure op papier te zetten waarin zowel de situatie van de gemeente als dienstverlener als die van de gemeente als schadelijder of benadeelde partij wordt opgenomen.

Wat de procedure in verband met wees- en foutgestalde fietsen betreft, werd vanuit Openbaar Domein & Groen in februari 2026 een voorstel gericht aan PZ Heist. Inmiddels wordt deze werking sinds eind mei 2026 in een proefproject toegepast en werden in een eerste ronde op twee weken tijd acht fietsen door de politie gelabeld. Een verdere update hierover is nog niet ontvangen.

De mobiele camera is een project dat vanuit team Milieu wordt getrokken. Naar aanleiding van het vertrek van de voormalig coördinator milieu, klimaat en wonen werd dit traject tijdelijk on hold gezet. Een verdere update over de voortzetting van het project is momenteel nog niet beschikbaar.

2.5. Het ontwikkelen van een organisatiebreed kader voor noodplanning en bedrijfscontinuïteit, in samenwerking met de noodplanningscoördinator.

  1. Inventariseren van bestaande nood- en continuïteitsplannen binnen alle diensten, identificeren van kritieke processen inzake voortzetting van dienstverlening bij calamiteiten en op basis daarvan een overkoepelend BCP opstellen om organisatiebreed uit te rollen;
  2. Oprichten van een interne crisiscel voor situaties van grootschalige verstoring (burgemeester, algemeen directeur, adjunct-algemeen directeur, financieel directeur, Cel Veiligheid, coördinatoren noodplanning, communicatie en ICT) en verkennen van eventuele intergemeentelijke samenwerking bij bovenlokale calamiteiten.

In maart 2026 informeerde de noodplanningscoördinator de deskundige integrale veiligheid over de verantwoordelijkheden van lokale besturen in het kader van het Belgian National Defense Plan, met het oog op de opmaak van een overkoepelend Business Continuity Plan (BCP) ter garantie van de continuïteit van de dienstverlening en een uniforme, gecoördineerde interne en externe communicatie in geval van grootschalige calamiteiten.

Dit werd in april 2026 ook aan de algemeen directeur voorgesteld, waarna een toelichting volgde op het managementteam begin mei 2026, alsook een meer beknopte toelichting aan de verschillende teamcoördinatoren via TeamHeist begin juni 2026.

Alvorens een dergelijk overkoepelend BCP kan worden uitgewerkt, dienen de verschillende diensten en beleidsdomeinen van het lokaal bestuur input te leveren. De deskundige organisatiebeheer neemt het initiatief. Afhankelijk van de vorderingen op dat vlak zal de noodplanningscoördinator een eerste aanzet uitwerken, met ondersteuning van de deskundige integrale veiligheid. Ook het oprichten van een interne crisiscel zal hiervan deel uitmaken.

2.6. Het uitwerken en verspreiden van een signalenlijst of -matrix als basis voor beeldvorming en dossieropbouw in het kader van de aanpak van ondermijnende criminaliteit.

In maart 2026 is de deskundige integrale veiligheid gestart met onder meer de opmaak van een signalenlijst in het kader van ondermijning. Deze signalenlijst werd in april 2026 goedgekeurd door ARIEC Antwerpen en verspreid onder de betrokken diensten. In een latere fase zal de signalenlijst ook verder worden verspreid binnen de bredere organisatie.

2.7. Het opstarten van een lokale risicoanalyse voor ondermijningsgevoelige sectoren en activiteiten.

Voor de uitvoering van deze risicoanalyse worden de volgende stappen ondernomen:

  1. Het in kaart brengen van ondermijningsgevoelige sectoren/economische activiteiten (zie KB van 22 april 2024) binnen het grondgebied van Heist-op-den-Berg (aantal en type inrichtingen, situering, geregistreerde overlast of signalen van ondermijning).
  2. Het oplijsten en centraliseren van uitbatingen en uitbaters waarbij een “niet-pluis” gevoel bestaat, zodat risico’s beter in kaart kunnen worden gebracht en proactief gemonitord.
  3. Het organiseren van een eerste gerichte controleactie met het oog op zowel handhaving bij onregelmatigheden als systematische beeldvorming.

In maart 2026 is de deskundige integrale veiligheid gestart met de opmaak van een signalenlijst, een sjabloon voor de algemene inventarisatie van ondermijningsgevoelige economische sectoren en activiteiten in Heist-op-den-Berg op basis van het KB van 22 april 2024 betreffende de economische sectoren en activiteiten die onderworpen kunnen worden aan een integriteitsonderzoek (art. 119ter NGW), en een sjabloon voor de verzameling van concrete ‘niet-pluis’-uitbatingen.

In april 2026 werden deze drie documenten ter evaluatie voorgelegd aan ARIEC Antwerpen, dat deze goedkeurde mits enkele beperkte optimalisaties.

In juni 2026 organiseerde de deskundige integrale veiligheid een overleg met de burgemeester, de schepen van lokale economie, de algemeen directeur, de coördinator ondernemen, de korpschef en het diensthoofd interventie van PZ Heist. Tijdens dit overleg werden de doelstellingen en verwachtingen besproken in het kader van de opstart van de beeldvorming. Daarbij zullen verschillende betrokkenen een bijdrage leveren aan het vervolledigen van de eerder vermelde sjablonen, die intussen samen met de signalenlijst werden gedeeld in een Teams-groep om een vlotte samenwerking mogelijk te maken.

Kort daarna hebben de coördinator ondernemen en de deskundige integrale veiligheid zich gezamenlijk over deze documenten gebogen. Ook vanuit politionele zijde werd de intentie bevestigd om de documenten intern te bespreken en aan te vullen.

Op basis van de geboekte vooruitgang zal opnieuw een overleg worden ingepland om de resultaten te bespreken en verdere stappen af te stemmen, in eerste instantie met betrekking tot het bepalen van prioritaire risicosectoren en het opzetten van eventuele multidisciplinaire controleacties onder coördinatie van de Cel Veiligheid en ARIEC Antwerpen.

2.8. Het opzetten van een bestuurlijk handhavingsoverleg ondermijning.

In juni 2026 werd ARIEC Antwerpen uitgenodigd voor een officiële kennismaking in Heist-op-den-Berg. Deze bijeenkomst vormde de basis voor de opstart van een periodiek bestuurlijk handhavingsoverleg in het kader van het protocolakkoord bestuurlijke handhaving criminaliteit en onveiligheid van 18 oktober 2021. Het overleg heeft als doel de aanpak van ondermijning en de opvolging van dossiers multidisciplinair af te stemmen tussen bestuur, politie en, waar relevant, andere partners zoals het parket, het arbeidsauditoraat, het ARIEC en inspectiediensten.

Realisatiegraad gemeente en OCMW eerste semester 2026

  Krediet 2026 Geboekt_Q2_2026 Realisatiegraad Q2 2026 (percentage)
E Exploitatie
Uitgaven 56.605,86 647,00 1,14
Totaal Exploitatie -56.605,86 -647,00 1,14
I Investering
Uitgaven 264.164,98 61.742,22 23,37
Totaal Investering -264.164,98 -61.742,22 23,37